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鄄城縣委書記 鄧兆朋

黨的二十屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”時期的輝煌成就，科學(xué)謀劃了“十五五”時期的發(fā)展藍圖，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。鄄城縣將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，進一步校準目標定位、明確重點任務(wù)、細化關(guān)鍵舉措，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鄄城新篇章。

緊盯發(fā)展要務(wù)，做強縣域經(jīng)濟，在提升綜合實力上彰顯更大擔(dān)當。鄄城縣西北兩面緊靠黃河，長期以來交通不便，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。近年來，隨著董口、舊城兩座黃河大橋，以及鄄鄆高速、鄄蘭高速等一系列重大工程落地實施，我縣正從過去的沿黃“邊緣地帶”，快速融入全國發(fā)展的“大動脈”，為參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)創(chuàng)造了前所未有的條件。我縣將牢牢把握“十五五”這一跨越發(fā)展的關(guān)鍵期和黃金期，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞工業(yè)經(jīng)濟、重大項目、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、民生福祉等關(guān)鍵領(lǐng)域，既保持“一年干成幾件事”的沖勁，也涵養(yǎng)“幾年干好一件事”的韌勁，做到一張藍圖繪到底。完善激勵保障機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，健全容錯糾錯、盡職免責(zé)制度體系，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍，努力在推動鄄城縣跨越發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為。

聚焦產(chǎn)業(yè)升級，培育發(fā)展動能，在做強產(chǎn)業(yè)體系上邁出更大步伐。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、綜合實力不強，根本原因在于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。以去年為例，全縣規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入264.99億元，增速12.5%，居全市第2，但總量在各縣區(qū)最低。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的“壓艙石”和“頂梁柱”，沒有強有力的工業(yè)支撐，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。為此，我縣將牢固樹立“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”導(dǎo)向，聚焦生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端化工、發(fā)制品、食品加工等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動睿鷹制藥、龍蟠科技、益客食品、萬華無醛板材、三賢電子、沃藍化工、陽成生物、海森林發(fā)制品等龍頭企業(yè)做大做強，著力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群和五十億級特色產(chǎn)業(yè)板塊。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加大科技研發(fā)投入，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育更多專精特新企業(yè)。緊跟國家政策導(dǎo)向，完善要素保障體系，實施“要素跟著項目走”機制，著力破解企業(yè)融資、用地、用能等瓶頸制約。同時，積極融入新發(fā)展格局，高標準建設(shè)跨境電商服務(wù)中心，提升貿(mào)易便利化水平。精心組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，深度參與港澳山東周、青島峰會等重大經(jīng)貿(mào)活動，拓展多元化國際市場，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

堅持人民至上，辦好民生實事，在增進群眾福祉上展現(xiàn)更大作為。近年來，我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重在發(fā)展中保障和改善民生。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，民生事業(yè)距群眾期望還有一定差距。今后工作中，我縣將繼續(xù)從群眾最關(guān)心的問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，多渠道促進居民增收，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，鞏固職業(yè)教育特色優(yōu)勢，依托菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院加快發(fā)展高等教育。推進健康鄄城建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。健全多層次社會保障體系，加強城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群體救助幫扶，實行動態(tài)管理、精準施策，切實兜住兜準兜牢民生底線，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

堅守安全底線，強化風(fēng)險防控，在保障發(fā)展安全上取得更實成效。守好紅線底線是高質(zhì)量發(fā)展的前提，我縣將牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的底線思維，堅決筑牢安全發(fā)展屏障。在思想認識上警鐘長鳴，吸取以往安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、交通安全等方面的沉痛教訓(xùn)，常態(tài)化開展風(fēng)險教育，引導(dǎo)全縣上下增強憂患意識，克服麻痹思想，時刻保持“時時放心不下”的責(zé)任感，將底線思維的理念內(nèi)化于心、外化于行。在措施落實上精準發(fā)力，聚焦環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險、耕地保護、信訪維穩(wěn)等重點領(lǐng)域，健全風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，強化源頭治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在責(zé)任壓實上從嚴從緊，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，對失職瀆職行為嚴肅追責(zé)問責(zé)，確保各項防控措施落地見效。